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经济观察:保险介入能否破解助学贷款风险?
来源:中国经济时报 更新时间:2006-11-07
    江苏省本月刚下发的文件,使助学贷款化解信用风险有了新的尝试。《江苏省大学生信用保险助学贷款办法(试行)》规定,由省财政和省属高校各一次性拨付当年实际发放保险助学贷款总额的5%作为风险补偿金,用于保费补贴,由贷款发放银行投保“助学贷款信用险”。

  江苏的做法在全国属创新,是保险介入助学贷款的又一动作。今年8月,华安保险在国内率先推出就学贷款险,首创一种由银行负责发放贷款,通过保险公司有效转嫁和降低贷款风险,学校提供配套支持,学生提高还款能力和意愿的学生贷款模式。

  同样引入保险机制化解银行的贷款风险,但就学贷款险和助学贷款信用险有一定差异。江苏的该险种由政府推动,配套的保险助学贷款申请对象须属于家庭经济困难,贷款额度与国家助学贷款一样限于每生每学年6000元,最长期限为资助对象毕业后8年,不需要担保人,且由各高校组织学生集中申请。同时,参照高校国家助学贷款的流程,对借款学生在校就读期间的贷款利息全额补贴。

  保险机制介入助学贷款的目的,是为了帮助银行化解贷款风险。助学贷款回收难,成本相对较高,使得银行对助学贷款提不起兴趣。而保险机制介入可在一定程度上化解银行贷款的后顾之忧。

  然而,保险机制能否使助学贷款摆脱目前的困境,依然存在不确定因素。

  首先,保险公司的行为,在宣传上可以说是为社会尽义务,但本质上是一种商业行为。今年7月,随着原股东机场集团的退出,华安保险已从民营控股性质转变为纯民营企业性质。如果助学贷款的违约情况得不到好转,贷款学生依然不注重自己的信用,一家民营保险公司又怎么可能赔本担下助学贷款的风险。

  其次,银行积极性提高待观察。据媒体报道,就学贷款险在上海遭遇叫好不叫座,尚未签下一份保单。华安保险先后与工行、农行、上海银行等多家沪上银行接触,银行总体上反映不是很积极。显然,这种情况的出现并不意外。国家助学贷款由政府提供风险补偿机制转嫁风险,银行在开展起来尚积极性欠佳。再开展商业性就学贷款,即便有保险公司化解风险,从营销成本和管理成本考虑,其不愿轻易投入也就不足为奇。况且,就学贷款不是国家助学贷款,没有来自央行的压力。

  再次,商业性就学贷款对学生来说成本偏高。偏高的成本支出,一是难以受到青睐,二是更容易导致违约风险。

  保险介入要使助学贷款“柳暗花明”,一方面贷款学生的诚信意识必须得到增强,另一方面离不开政府支持。保险介入助学贷款有更大的突破,首先要争取到类似江苏那样的地方政府财政支持。

 

(佚名)
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