从法律角度讲，济南市保险行业协会只是一个社团法人，其作出的规定只是一种商业行为，并不具有行政效力。

　　本报济南４月８日讯本报８日Ａ３版对省城新车定点投保一事进行报道后，很多读者打进本报热线指出这条新规定的不合理性。记者就此采访了省城康桥律师事务所的李震仲律师，他明确指出：济南市保险行业协会对新车投保统一九折优惠的做法属越权行为。

　　李震仲律师说，从法律角度来讲，济南市保险行业协会只是一个社团法人，其职责就是对行业内部成员（各家保险公司）进行监管，以起到行业自律的作用。因此，该协会作出的规定只是一种商业行为，并非行政行为，而所有的商业行为都是以追求利益为出发点的。李震仲说：“保险协会设立服务大厅来规范市场无可厚非，但关键是不能统一定价，保险公司如果随便降价来进行恶性竞争的话，协会可以进行清查，但在国家规定的最低八折优惠的基础上私自抬高为一律九折优惠，这完全是一种越权行为。”

　　济南市保险行业协会一工作人员接受记者采访时表示，协会作出这种“新车投保一律九折优惠”的规定是为了规范保险市场，制止各家保险公司通过不断降价搞恶性竞争。李震仲律师明确表示，这种理由是站不住脚的。市场是一种自由竞争的行为，在竞争中保险公司利益受损是保险公司的内部经营问题，保险协会无权干涉，更不能作为抬高折扣标准的理由。保险协会把济南市所有的保险公司垄断起来后，执行的定价标准又高于国家规定的折扣标准，实际上是对消费者权益的侵犯。

　　“新车定点投保”这条规定是保险业内部的规定，但在现实中却影响到了消费者、代理机构、个别保险公司的利益以及整个保险市场的正规发展。

　　据了解，目前在这条“定点投保”的规定之下，已经出现了一个很奇怪的现象，一些保险公司为了拉客户，竟在服务大厅统一九折办理业务的基础上，再给自己的客户退回一折的折扣费。