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综合经营保险破冰取消投资保险公司禁令

来源：上海金融报更新时间：2007-08-11

银行、券商不能投资保险公司的规定开始松动，综合经营拉开序幕。日前保监会公布的《保险公司股权管理办法（送审稿）》（简称《办法》）中首次取消了银行、券商投资保险公司的禁令，并大幅提高了投资保险公司的门槛　　日前，保监会公布了《保险公司股权管理办法（送审稿）》，其中规定，银行、证券机构受让保险公司股权的，保险公司应报告中国保监会，并在6个月内转让。同时随着《向保险公司投资入股的暂行规定》的废止，原先设定的“银行、证券机构不得向保险公司投资”的条款也不再生效。业内人士由此预期，中国金融业综合经营有望再前进一步。　　综合经营进程加速早在去年，保险公司投资商业银行就已经先行放行，国务院原则批准保险业投资于非上市银行股权和券商。为此，中国人寿参股了广东发展银行、兴业银行和中信证券，平安保险投资了深圳商业银行，实现了保险业在银行业和证券业股权投资领域的突破。随后，保监会又发布了《关于保险机构投资商业银行股权的通知》，在政策上实现了保险业向银行业股权投资的突破。　　而关于银行申请设立保险公司也是屡有传言。据悉，包括建行和交行都提出了设立保险公司的申请，但到目前为止，尚未有一家获得批准。　　光大银行也在本月8日的公告中称，其财务重组整体方案已经获得有关部门批准，具体实施方案有待中国光大银行董事会和股东大会讨论通过。光大集团董事长唐双宁表示，“光大银行重组方案获批后，中国光大集团金融控股集团将随之成立”。这意味着中国第一张金融控股牌照将落地光大。“这是中国金融业综合经营改革的一个标志性事件。”唐双宁如此认为。　　尽管金融业综合经营时代已悄然来临，不过还是有业内人士表示，金融业综合经营不宜全面开展，而应先行试点，“在《商业银行法》等相关法律尚未作出相应修改的情况下，银行、券商真正投资保险业仍需待以时日。” 　　投资方门槛大幅提高在此次公布的《办法》中可以看到一个新的变化，就是大幅提高了投资保险公司的门槛。相比原有规定，《办法》更强调了保险投资者的持续出资能力及经营能力。　　《办法》规定，境内企业法人向保险公司投资入股，应当符合以下4个条件：具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；具有较强的经营管理能力和持续出资能力；成立3年以上，财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；中国保监会规定的其他审慎性条件。　　境外投资者投资保险公司也有新的“门槛”：最近1年末总资产不少于20亿美元；最近3年信用评级A级以上；最近3年持续盈利；保险公司偿付能力应达注册地保险公司偿付能力额度平均水平；其他金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10％；公司治理良好、内部控制健全有效。可见，监管者在松绑综合经营的同时，更注重风险控制和投资者利益保护。（徐静）

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