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“航意险”废旧迎新的喜与忧
来源:大众日报 更新时间:2007-09-28
昨天(9月27日),中国保监会召开“航意险改革暨短意险规范工作座谈会”,正式对外公布《关于加强航空意外保险管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)。保监会宣布,废止“航意险费率20元、保额40万元”的行业指导性条款。这有望充分发挥市场机制作用,使消费者得到更多的产品选择权。《通知》将于2007年12月1日起执行。
航意险由国家统一定价的历史终于结束了,然而消息传来,令人喜忧参半。
应该承认,航意险由国家赋予其行业指导价的做法,是计划经济时代的产物,带有明显的计划烙印。因而将其废除,完全是市场经济环境下的必然要求,充分体现了保监会顺应市场经济规律的变化之意。同时由于更多保险公司的参与与自主定价,乘客有了更多的选择权,因而是一件好事。
但高兴之余,考虑即将开始的“将航意险产品的开发权和定价权交给保险公司”规则,又不由得令人有些担忧。担忧如下:一是新航意险将遵循什么原则进行定价?二是新航意险的价格是否会超过旧航意险?三是新航意险的价格制订是否有透明的程序与合理合法的听证?
显然,这样的程序设置是必要的,而且是必须的。因为就新航意险而言,一个最优先的原则就是能否提供给乘客更多的自由选择的机会,惟有以不同的价格满足于不同乘客的需要,新航意险方能说达到了想达到的目的。
当然,航意险乘客有买与不买的选择,不属于必须购买品,因而其定价相比于机票的定价少了些约束。但无论如何,少了约束,不等于没有约束,不等于保险公司只能本着就高不就低的原则去定价,更不等于几家大型保险公司协议定价,如果一旦新航意险走到了这一道路之上,那么只能让有心购买新航意险的乘客吃亏。
(佚名)
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