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解决中介截留保费还需出台法规
来源:中国证券报 更新时间:2008-03-01
    2007年保险中介业发展继续取得不错的成绩,但在自身发展同时,某些保险中介的不规范行为却在为整个行业的健康发展带来隐患。据媒体报道,相当数量的保险中介企业,尤其是中小中介企业,经常以各种借口滞留投保人缴纳的保费,截留时间甚至达数月之久。相关人士估计,其总规模可达上亿元。

  中介截留保费的原因各不相同。其中不乏为更好控制与保险公司关系,从保险公司拿到更好的合作条件的,也有利用合同及法规漏洞,利用低廉的保费资金使用成本,将保费挪作他用的。

  由于保险公司过分依赖保险中介的客户资源,因此在保险中介延迟支付保险公司保费时,保险公司既不能要求附加利息,也不敢要罚金,这使得资金使用成本极其低廉,为截留挪用保费创造了条件。尤其是在资本市场向好的2007年,通过投资股市,截留资金可以在短时间内获得较好的收益。通过不断的连环操作,本应属于保险公司的保费就在保险中介的手中源源不断地创造财富,本应属于保险公司的投资收益也进入了中介公司的腰包。

  但是,一旦资本市场出现震荡乃至转熊,中介公司极其容易遭受投资亏损。此时即便撤资,但撤出的资金也无法弥补缺口,将出现无法缴纳保费的情况。部分中介公司甚至会因亏损严重,从此蒸发。倘若如此,不仅其他保险中介会受到连累,保险公司的经营也必将遭遇信任危机,甚至可能引发部分投保人的退保潮,为整个保险业发展埋下隐患。2008年资本市场的震荡不可避免,截留保费的现象如果得不到遏制,市场发展必将受到损害。

  抛开保险公司的无奈纵容,保险中介自身经营不规范也是截留保费现象大量存在的根本原因。由于我国保险中介发展时间短,发展模式仍在探索之中,导致了行业中各公司实力良莠不齐,自身经营规范也不尽相同。市场中确实一些诚信度较低,内控不严的公司,扰乱了市场的秩序。据统计,2007年底全国保险代理公司有1755家,经纪公司322家。其中,排名前20位的代理公司收入占比为25.86%,排名前20位的经纪公司的收入占比为64.01%。显而易见,中介市场的两极分化正在形成,也给更多的中小中介公司带来了巨大的经营压力。某些中介公司不重经营,着眼于歪门邪道,必将走上亏损——截留——再亏损——再截留的恶性循环,最终误人害己。因此,强化经营规范,将是一个有利于自身,中介市场以及整个保险市场的三赢决策。当然,不能单纯指望某些中介公司的自我救赎,监管部门及时出台有力的规定与政策,将是改变目前市场规则,促进市场健康发展的不可或缺的手段。

(葛立章)
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