第二篇 财产保险

　　2007年，产险公司深入推进改革创新，主动防范化解风险，加快扩大保险覆盖面，努力提高服务和谐社会建设的能力。产险市场整体保持了增长较快、结构优化、效益提高、协调发展的良好态势，市场创新和管理水平进一步提升，服务领域进一步拓宽，市场秩序进一步规范，行业发展动力和内在活力得到显著增强。

　　一、2007年财产保险市场基本情况及特征

　　（一）业务规模快速增长

　　截止2007年底，全国共有42家产险公司。其中：中资产险公司27家；外资产险公司15家。2007年，全国产险公司累计实现保费收入2086.48亿元，比上年增长32%。产险公司赔款支出累计为1063.76亿元，同比增长29.09%。各主要险种都实现了较快增长，其中，农业险保费由于政策推动效应实现了529.22%的增长，其他大部分险种如车险、责任险、健康险等保持了两位数的增长速度。

　　（二）市场秩序不断好转

　　随着公司法人治理结构的逐步完善和效益导向的逐步确立，以及监管力度的加大，“速度、效益、诚信、规范”的经营理念进一步得到贯彻落实，市场竞争逐步趋于理性、有序。一是行业规范经营意识有所增强。保险机构和从业人员的依法合规意识得到了强化，对保险法律法规的认识水平有了较大提高。二是弄虚作假等违法违规问题类型和数量明显减少。 “跑、冒、滴、漏”问题有所减少，保险机构的业务合规性和财务真实性有了较大提高。三是价格竞争逐步趋于理性。四是行业之间的沟通与合作逐步加强，行业自律在促进市场公平竞争、堵塞行业管理漏洞等方面发挥了积极作用。

    （三）产险监管不断推进

　　2007年，产险监管不断推进，为促进行业发展和防范风险搭建起了有效的监管平台。一是进一步夯实行业基础建设。加强对再保险市场的规范、指导和管理，促进再保市场与直保市场健康协调发展；完善交强险制度，在公开征求社会各界意见的基础上建立了交强险费率浮动机制，指导行业制定《机动车交强险互碰赔偿处理规则》；继续出台财产保险危险单位划分方法；完善产品管理制度，出台《关于规范产险公司电话营销专用产品开发和管理的通知》，指导行业协会出台07版商业车险指导性条款费率。二是进一步改善行业发展环境。2007年，监管部门积极协调，加强与政府有关部门合作，为产险业发展营造良好的政策、法制环境。三是进一步构建行业风险防范化解机制。从维护被保险人合法权益、维护市场稳定健康运行的角度出发，推动保险业防范化解风险隐患，重视业务发展的偿付能力约束。四是进一步完善监管方式。不断完善检查方式，研究启动分类监管，探索对产险公司在全面分析风险的基础上进行差异化分类，提高监管针对性。

　　（四）存在问题和不足

　　2007年产险市场形势进一步趋好，在结构调整、秩序规范、实力提升、风险控制等方面取得了显著成绩。但产险市场发展过程中仍然存在一些突出的问题，需要引起高度重视。诚信建设效果不明显，理赔难问题依然存在；市场秩序仍需规范，经营方式没有根本改观；业务结构不合理，车险占比居高不下。

　　二、2008年财产保险市场发展形势及展望

　　2008年，我国产险市场发展虽将面临一些不确定因素，但总体趋势看好：国民经济继续向好；保险需求持续放大；政府推动日益显现；监管环境趋于优化。一是行业竞争力进一步提高。2008年产险业将坚定科学发展之路，努力开发新的业务领域，培育新的业务增长点；努力增强自主创新能力，提升从业人员素质，改善经营管理；注重公司和行业的可持续发展、合理有效开发保险资源，为消费者提供诚信、优质和高附加值的保险服务。监管部门将继续从更新发展理念、深化改革开放、完善市场体系、科学有效监管和优化发展环境等方面，不断推进产险业转变发展方式、深化体制机制改革。全行业将以提高公司战略规划能力、经营管理能力、创新能力和客户服务能力为重点，全面提高行业自身的竞争力。二是产品创新趋于活跃。在全社会风险保障需求持续放大、市场竞争日趋激烈、管理制度不断改善和技术不断进步等综合因素推动下，保险产品创新将趋于活跃，并呈现出更加明显的趋势，即由“市场同构”向“市场细分”转变，由传统渠道向新型渠道拓展，由“列明风险责任”向“一切险”转变，由单一险种保障向一揽子保险保障转变，由统一型保单向个性化保单转变。三是保险覆盖面不断扩大，服务领域继续拓宽。随着保险需求的持续放大、保险产品与服务供给的逐步改善、政府部门和社会各界对保险的日益重视和支持，2008年保险覆盖面将进一步扩大。车险方面，受交强险制度不断完善及其责任限额、费率调整的影响，机动车承保面将持续扩大。非车险方面，将通过推动试点实现对国际贸易与合作领域等保险“荒芜地带”的开垦；在“三农”保险、责任险、科技保险等近年逐步开展试点的领域，在政府支持、制度完善和行业内部的重视下，在总结试点经验教训的基础上，逐步扩大试点范围和覆盖面，实现“由点到面”的发展；在企财险、工程保险、货运险等传统险种领域，随着宏观经济持续向好、保障需求扩大，通过规范诚信经营和提升风险管理水平，促进投保率的提升，为更多的客户、更广泛的标的提供保险保障。